Από τις 16 Ιανουαρίου του 2024, η Περιφερειακή Επιτροπή της Περιφέρειας Ηπείρου είχε εγκρίνει την υποβολή πρότασης ένταξης έργου στο Πρόγραμμα «Ανθρώπινο Δυναμικό και Κοινωνική Συνοχή 2021-2027», με τίτλο «Υλοποίηση Πλέγματος Δράσεων για την Αντιμετώπιση της Υλικής Στέρησης με Παροχή Τροφίμων ή/και Βασικής Υλικής Συνδρομής (ΒΥΣ) προς τους Απόρους της Περιφέρειας».
Ωστόσο, σχεδόν δύο χρόνια μετά, το πρόγραμμα δεν έχει ακόμα ενεργοποιηθεί, με αποτέλεσμα χιλιάδες συμπολίτες μας να στερούνται την αναγκαία επισιτιστική και υλική βοήθεια.
Το Κοινό των Ηπειρωτών είχε ήδη από τις 11 Σεπτεμβρίου 2024 επισημάνει, με δελτίο Τύπου, τις σοβαρές καθυστερήσεις στην υλοποίηση του προγράμματος Επισιτιστικής Βοήθειας και Βασικής Υλικής Συνδρομής (πρώην ΤΕΒΑ) στην Περιφέρεια Ηπείρου, ζητώντας άμεση έναρξη των διαδικασιών και πλήρη ενημέρωση του Περιφερειακού Συμβουλίου. Κατά τη συνεδρίαση της Επιτροπής Κοινωνικών Θεμάτων της Περιφέρειας Ηπείρου στις 10 Σεπτεμβρίου 2024, θέσαμε εκ νέου το θέμα, υπογραμμίζοντας την ανάγκη επίσπευσης της έναρξης του εν λόγω προγράμματος.
Δυστυχώς, από τότε προέκυψαν εξελίξεις που καθυστέρησαν σημαντικά την παροχή βοήθειας σε όσους την έχουν ανάγκη. Σύμφωνα με δημοσίευμα του Inside Story (09.09.2025), το Ελεγκτικό Συνέδριο εντόπισε υπέρμετρα περιοριστικούς όρους σε διακήρυξη που συνέταξε ο Οργανισμός Προνοιακών Επιδομάτων και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΟΠΕΚΑ) για προμήθειες συνολικού ύψους 400 εκατ. ευρώ, με χρηματοδότηση από την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Συγκεκριμένα, μέσα από τους ελέγχους του ΣΤ΄ Κλιμακίου, εντοπίστηκαν σοβαρά προβλήματα στους διαγωνισμούς επτά Περιφερειών της χώρας, που αφορούσαν την προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής για τις ανάγκες του προγράμματος. Οι αποφάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου – η πράξη 21/2025 του ΣΤ΄ Κλιμακίου και η απόφαση 532/2025 του Έβδομου Τμήματος – οδήγησαν στη ματαίωση των διαγωνισμών, καθώς κρίθηκε ότι οι όροι που στάλθηκαν από τον ΟΠΕΚΑ ήταν υπέρμετρα περιοριστικοί και δυσανάλογοι.
Οι όροι αυτοί επιβεβαιώθηκαν ως προβληματικοί και από την ιδιαίτερα περιορισμένη συμμετοχή στους διαγωνισμούς. Συγκεκριμένες εταιρείες ή ενώσεις εταιρειών εναλλάσσονταν μεταξύ τους, καταθέτοντας συχνά τη μοναδική προσφορά, που τελικά γινόταν αποδεκτή.
Με βάση το άρθρο 18 του Ν. 4412/2016, προκύπτει ότι επήλθε τεχνητός περιορισμός του ανταγωνισμού εξαιτίας του προτύπου τεύχους διακήρυξης που απέστειλε ο ΟΠΕΚΑ στις 13 Περιφέρειες-δικαιούχους του προγράμματος. Ο περιορισμός αυτός οδήγησε σε αδικαιολόγητα ευνοϊκή μεταχείριση συγκεκριμένων οικονομικών φορέων και οι όροι των διαγωνισμών μπορούν εύλογα να χαρακτηριστούν «φωτογραφικοί».
Οι ευθύνες για τους όρους της διακήρυξης βαραίνουν τον ΟΠΕΚΑ, καθώς το προσχέδιο της διακήρυξης είχε σταλεί από τον ΟΠΕΚΑ και ήταν δεσμευτικό για όλες οι Περιφέρειες.
Ακολούθησε η αναθεώρηση του προτύπου τεύχους διακήρυξης από τον ΟΠΕΚΑ, η οποία δημοσιοποιήθηκε στις 18 Ιουλίου 2025. Η Περιφέρεια Ηπείρου έχει ήδη προκηρύξει εκ νέου τον διαγωνισμό, με καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών την 24η Οκτωβρίου 2025.
Η εξέλιξη αυτή είναι θετική, ωστόσο οι πολύμηνες καθυστερήσεις έχουν αφήσει χιλιάδες συμπολίτες μας χωρίς επισιτιστική και υλική βοήθεια. Η έναρξη του προγράμματος, σύμφωνα με τον ΟΠΕΚΑ, αναμένεται πλέον το πρώτο τρίμηνο του 2026, γεγονός που επιβάλλει άμεση κινητοποίηση όλων των αρμόδιων φορέων.
Το Κοινό των Ηπειρωτών:
Επαναλαμβάνει την ανάγκη για γρήγορη και πλήρη ενεργοποίηση του προγράμματος στην Ήπειρο.
Καλεί την Περιφερειακή Αρχή να ενημερώνει σε τακτική βάση το Περιφερειακό Συμβούλιο και την κοινωνία για την πορεία του έργου.
Το πρόγραμμα «Αντιμετώπισης της Υλικής Στέρησης Απόρων», σε μια περίοδο γενικευμένης ακρίβειας, δεν αποτελεί τυπική διοικητική υποχρέωση· είναι πράξη κοινωνικής ευθύνης.
Η κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας και το λεγόμενο επιτελικό κράτος αποδεικνύονται ανίκανα να διασφαλίσουν ακόμη και τα αυτονόητα.
